Главная — Новости

В Орловской области обсудили проблемы аквакультуры и рыболовства

10 августа 2018 года в администрации Кромского района Орловской области состоялось заседание круглого стола на тему: «О развитии системы аквакультуры, любительского и спортивного рыболовства: нормативное правовое регулирование, состояние, проблемы, перспективы», организаторами которого выступили Комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии Орловского областного Совета народных депутатов и Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области.

В указанном заседании участие приняли представители органов государственной и муниципальной власти, контрольно-надзорных органов и предпринимательского сообщества.

В ходе заседания было отмечено, что Орловская область обладает значительным потенциалом для развития прудовой аквакультуры, однако, в настоящее время существует ряд факторов, которые препятствуют осуществлению соответствующего вида предпринимательской деятельности. В качестве основных указаны — несовершенство действующего законодательства и неоднозначность правоприменения в сфере аквакультуры и водного законодательства.

Евгений Лыкин в ходе своего выступления обратил внимание присутствующих на трудности, возникающие при предоставлении в пользование прудов, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках. Ранее на территории области на соответствующих водных объектах формировались рыбоводные участки, которые предоставлялись для осуществления пастбищной аквакультуры, что свидетельствовало о подмене понятий «прудовая» и «пастбищная» аквакультура и влекло предъявление к субъектам бизнеса дополнительных (необоснованных) требований.

В настоящее время указанный пробел в законодательстве устранен, путем установления прямого запрета на формирование рыбоводных участков на прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках.

Орловским бизнес-омбудсменом, также отмечено, что в то же время остается нерешенной часть проблемных вопросов, возникающих при осуществлении аквакультуры на водных объектах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоке, в частности, отсутствие механизма передачи в пользование данного водного объекта для осуществления прудовой аквакультуры. Учитывая указанное обстоятельство, целесообразно подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Представителями предпринимательского сообщества в качестве проблемных дополнительно озвучены вопросы, касающиеся доступа лиц к водоему, на котором осуществляется товарное рыбоводство, отсутствие мер государственной поддержки, предъявления отдельных требований со стороны контрольно-надзорных органов в части, касающейся используемых орудий вылова, понижения уровня воды в водном объекте и т.д.

Представители органов местного самоуправления в качестве проблемы указали на то обстоятельство, что действующее законодательство отдельно регулирует отношения, связанные с предоставлением водного объекта в пользование и использование гидротехнических и иных сооружений, в связи с чем возникают сложности по согласованию действий между пользователями водных объектов и собственниками (пользователями) гидротехнических и иных сооружений.

По итогам обсуждения обозначенных проблем участниками круглого стола принята резолюция, в которой определены основные меры, направленные на их решение.