Главная — Новости

Орловский бизнес-омбудсмен выступил на заседании Правительства области с информацией о своей деятельности за 2017 год

16 апреля Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области на заседании Правительства Орловской области выступил с информацией о своей деятельности за 2017 год.

В своем докладе бизнес-омбудсмен осветил основные аспекты реализации полномочий, предоставленных ему законодательством Российской Федерации. Так, были приведены количественные и качественные показатели работы с обращениями субъектов бизнеса, поступившими в Аппарат Уполномоченного; результаты работы в судах; итоги участия в проверках, проводимых в рамках государственного и муниципального контроля (надзора), и посещения учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

В частности, в 2017 году в результате принятых институтом Уполномоченного мер по восстановлению нарушенных прав субъектов бизнеса предпринимателям возвращены (сохранены) денежные средства в размере более 120 млн. руб.

Отдельное внимание было уделено актуальным для бизнеса основным проблемам. К ним относятся рост цен на энергоносители, отсутствие доступных финансовых ресурсов, отсутствие развитой инфраструктуры и обременительный порядок разрешительных процедур, высокая кадастровая стоимость земли, слабая исполнительская дисциплина государственных и муниципальных организаций и органов.

Уполномоченным было отмечено, что негативно на предпринимательскую деятельность влияют:

— неисполнение государственными (муниципальными) заказчиками обязательств по оплате выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров);

— практика укрупнения лотов при осуществлении государственных закупок.

В 2017 году для малого бизнеса острой проблемой стала конкуренция с торговыми сетями на территориях муниципальных образований.

Имеет место невозможность исполнения законодательных требований о применении субъектами предпринимательства в сфере торговли алкогольной продукцией системы ЕГАИС, в связи с отсутствием устойчивого доступа к сети «Интернет» в отдельных населенных пунктах Орловской области.

Существенным образом сдерживают развитие бизнеса высокие финансовые затраты.

В частности, тарифы на услуги инфраструктурных монополий за период с 2011 по 2016 г.г. увеличились в среднем на 50%, соблюдение предусмотренных законом новых требований к ведению бизнеса по данным опроса МСП образует затраты равные 20% от выручки предприятия.

В 2017 году особенно острой проблемой являлась блокировка счетов субъектов предпринимательской деятельности в результате широкого применения налоговыми органами меры в виде приостановления операций по счетам в банках, в соответствии со ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации и широкого усмотрения банков при принятии решения о блокировке счетов предпринимателей в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ.

Выявлен также ряд проблем, наличие которых затрудняет развитие отдельных точек роста применительно к Орловской области.

Так, имеется недофинасирование Фонда микрофинансирования Орловской области в части государственных субсидий (по лимитам Минэкономразвития РФ), что ограничивает дальнейшее развитие указанного механизма поддержки и расширение его возможностей.

Закисление почв, влекущее деградацию земель и существенные потери урожайности, разрешение данной проблемы возможно только при федеральной финансовой поддержке.

По мнению экспертов, под угрозой в 2018 году находится развитие кластера ГЛОНАСС, так как существует высокий риск государственной монополизации рынка оказания навигационно-информационных услуг, ухода с рынка высокотехнологических компаний в связи с кардинальным изменением правового регулирования данных отношений.

В ходе дискуссии ряд проблем обсужден более детально, в частности, укрупнение лотов при осуществлении государственных закупок. По итогам обсуждения Врио Губернатора Орловской области А.Е. Клычков поручил Заместителю Губернатора по экономике и финансам подготовить предложения по сокращению практики укрупнения лотов при проведении закупок для государственных нужд, влекущую сокращение числа хозяйствующих субъектов.

Отмечено также, что в 2018 году институтом Уполномоченного будет продолжена работа по всем направлениям деятельности в сфере защиты прав субъектов бизнеса с целью недопущения нарушения прав и законных интересов предпринимателей, сокращения административных барьеров. Особое внимание предполагается уделить консолидации общественных объединений предпринимателей, формированию эффективного механизма внедрения проверочных листов, а также смене курса контрольно-надзорных органов с обвинительного на предупредительный.