ГлавнаяРабота с обращениямиНаши победы

Арбитражный суд поддержал позицию Орловского бизнес-омбудсмена и признал решение Территориального Пенсионного Фонда об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов недействительным


Индивидуальный предприниматель Ерошкин Ю.П. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 годы. Уведомлением от 11.04.2018 N 15-43/379 ему было сообщено о принятом решении об отказе в возврате страховых взносов.

В связи, с чем индивидуальный предприниматель обратился к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Орловской области.

Проведенной в рамках рассмотрения поступившего обращения проверкой, Аппаратом Уполномоченного установлено, что в действиях территориального Пенсионного Фонда усматриваются нарушения ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченный обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, в котором просил признать недействительным решения Пенсионного Фонда об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов и обязать его принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за спорные периоды в суме 183 145, 16 руб.

Уполномоченным суду документально было представлено обоснование своей позиции и подробный расчет страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем в Пенсионный фонд РФ за 2014 и 2015 годы, с учетом ст. 221 НК РФ и разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 30.11.2016 № 27-П, представлены доказательства, свидетельствующие об исполнении предпринимателем в полном объеме своих обязательств по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды, как в фиксированном размере, так и от дохода превышающего 300 000 рублей, но без учета расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, что привело к излишней уплате страховых взносов.

Территориальное отделение Пенсионного Фонда требований Уполномоченного не признало, сославшись на то, что принятие решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, вызвано тем, что у Ерошкина Ю.П. на момент принятия оспариваемого решения имелась недоимка по страховым взносам за 2016 год. В ходе судебного разбирательства было установлено, что эта недоимка составляла 573, 21 руб. (пеня).

В ходе судебного заседания уполномоченный высказал позицию, что принимая решение об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Пенсионный Фонд неверно истолковал часть 3 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ, поскольку в данной норме не указано, что при наличии задолженности по страховым взносам орган Пенсионного фонда принимает решение об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Кроме того, ни одна норма не содержит указание на то, что задолженность по страховым взносам должна числиться за плательщиком по состоянию на дату принятия решения Пенсионным фондом, в силу закона задолженность должна возникнуть за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г.

Также Уполномоченный указал, что пенсионным органом не учтено и то, что с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 1.1, согласно которому сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном данной статьей.

Суд поддержал позицию Уполномоченного и указал, что исходя из системного толкования пункта 3 части 1 статьи 28 Федерального закона № 212 -ФЗ, части 3 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ, пункта 1.1 статьи 78 НК РФ следует, что сам по себе факт наличия задолженности по страховым взносам не может являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме, превышающей эту задолженность.

Арбитражный суд пришел к выводу, что Отделение ПФ РФ по Орловской области не доказало правомерность своих действий по не возврату излишне уплаченных Ерошкиным страховых взносов, в связи с тем, что законодательно установленных ограничений для возврата таких сумм в данном случае не имеется.

По результатам судебного разбирательства решение Территориального отделения Пенсионного фонда об отказе в возврате сумм излишне уплаченных Ерошкиным Ю.П. страховых взносов за 2014-2015 годы было признано недействительным, суд обязал Ответчика принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю указанных сумм в размере 183 145, 16 руб.

Не согласившись с указанным решением Отделением ПФ РФ по Орловской области была подана апелляционная жалоба в 19 Арбитражный апелляционный суд.

Суд апелляционный инстанции при рассмотрении жалобы с участием Уполномоченного согласился с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований и пришел к выводу о том, что оспариваемое решение, не соответствует ч.ч. 1, 3, 4 ст. 21Федерального закона No250-ФЗ, и нарушает права и законные интересы ИП Ерошкина Ю.П. в сфере предпринимательской деятельности, лишая его возможности получить денежные средства в названном размере.

Апелляционной суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае имелась предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания недействительным оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах 19 Арбитражный апелляционный суд обжалуемое пенсионным органом решение оставил без изменения, а его апелляционную жалобу без удовлетворения.

.