Арбитражный суд поддержал позицию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области и признал Решение территориального Пенсионного Фонда об отказе в возврат излишне уплаченных страховых взносов недействительным
К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Орловской области обратился индивидуальный предприниматель по вопросу возврата излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Являясь плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», индивидуальный предприниматель в 2015 году в Пенсионный Фонда Российской Федерации уплатил страховые взносы исходя из общей суммы полученного им дохода.
В связи с вынесением 30.11.2016 Конституционным Судом РФ Постановления № 27-П, у индивидуального предпринимателя появилась возможность по перерасчету уплаченных страховых взносов.
В декабря 2017 предприниматель обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее — Управление) с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных им страховых взносов за 2015 год.
В ответ на заявление было получено уведомление о принятом Управлением решения об отказе в возврате излишне уплаченной предпринимателем суммы страховых взносов в размере 26 245 руб. (далее — Решение), что и послужило основанием для обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Орловской области.
В ходе рассмотрения обращения Аппаратом Уполномоченного было установлено наличие оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным вышеуказанного Решения Управления, обязании Управления осуществить предпринимателю возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 26 245 руб.
В ходе предварительного судебного заседания в связи с тем, что с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N
В обосновании требований Уполномоченный представил расчет страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П и указал, что Управлением необоснованно отказано в возврате излишне уплаченных взносов, исчисленных с дохода от предпринимательской деятельности без учета расходов, связанных с их получением.
Управление требований не признало, сославшись на то, что сумма обязательств по уплате страховых взносов сформирована на основании данных, предоставленных УФНС по Орловской области о доходе предпринимателя за 2015 год.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Орлу в отзыве указала, что за предшествующие 01.01.2017 годы периоды налоговый орган использует предоставленную пенсионным органом информацию, и исполняет его решения, не осуществляя их контроль.
Суд согласился с доводами Уполномоченного о том, что расчетная база для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию должна быть экономически обоснована, и что правовая позиция Конституционного суда, исходя из экономического содержания «доход», приемлема как для предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения и являющихся налогоплательщиками налога на доходы физических лиц, так и для предпринимателей, применяющих иные системы налогообложения, в частности упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».
Арбитражным судом отклонен довод Управления о том, что поскольку в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П не содержатся никакие оговорки, предусматривающие особый порядок его исполнения, то сформулированная в нем правовая позиция подлежит учету правоприменительными органами только со дня его официального опубликования, то есть со 2 декабря 2016 года, а перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016, в случае их исполнения в полном объеме, следует производить на основании судебного решения.
В рамках дела судом сделан вывод, что Управление не доказало правомерность своих действий по невозврату излишне уплаченных страховых взносов, поскольку законодательством установленных ограничений для возврата излишне уплаченных сумм в рассматриваемом случае не имеется.
Кроме того, суд установил, что в рамках действующего законодательства разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между территориальными органами пенсионного фонда и налоговыми органами произведено по дате — 01.01.2017, законом не предусмотрена возможность споров между ними, то есть, налоговые органы принимают и исполняют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды. Поскольку спорные страховые взносы уплачены за 2015 год, то Управление обязано принять и передать решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Орлу, которая обязана его исполнить.
Выслушав представителей сторон, исследовав все доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, удовлетворил заявленные требования Уполномоченного в полном объеме, а именно:
— признал недействительным Решение Управления об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов;
— обязал Управление в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в сумме 26 245 рублей по заявлению индивидуального предпринимателя от 11.12.2017г. в порядке, установленном ст.21 Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ, и направить его в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Орлу;
— обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Орлу в течение 10 дней со дня получения решения Управления возвратить индивидуальному предпринимателю денежные средства в сумму 26 245 рублей.