ГлавнаяРабота с обращениямиНаши победы

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области помог предпринимателю восстановить его права и законные интересы


К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Орловской области обратился директор ООО «Орелбизнесавто» Борисов В.А. с жалобой на действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе по отказу в возврате излишне взысканных страховых взносов за 2014-2015 годы, указав в жалобе, что в период с 30.03.2012г. по 25.05.2016г. он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с законодательством являлся плательщиком страховых взносов.

30.01.2018 года Борисов В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (далее — Управление Пенсионного фонда) с заявлением о возврате необоснованно удержанной суммы недоимки и пеней.

В ответ на свое заявление получил уведомление, согласно которому Управлением Пенсионного фонда принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных им страховых взносов, пеней и штрафов за периоды, испекшие до 1 января 2017 года в размере 96 527, 39 руб.

Проведенной в рамках рассмотрения поступившего обращения проверкой, Аппаратом Уполномоченного установлено, что в действиях Управления Пенсионного фонда усматриваются нарушения ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, согласно которой контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного закона, то есть в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченный обратился в Заводской районный суд г.Орла с административным исковым заявлением о признании недействительным решения Управления ПФ об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов пеней и штрафов.

Определением суда в качестве заинтересованного лица по данному делу была привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Орлу, поскольку с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В обоснование требований Уполномоченный сослался на положения статей 221 и 227 Налогового Кодекса РФ и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27, согласно которым в целях определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, его поход подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода. Суду был представил подробный и обоснованный расчет страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем в Пенсионный фонд РФ.

Управление Пенсионного фонда требований не признало, указав на то, что сумма обязательств по уплате страховых взносов сформирована на основании данных, предоставленных УФНС по Орловской области о доходе предпринимателя за 2014-2015 годы.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Орлу в отзыве указала, что за предшествующие 01.01.2017 годы периоды налоговый орган использует предоставленную пенсионным органом информацию, и исполняет его решения, не осуществляя какой либо последующий контроль.

Судом на основании представленных Уполномоченным доказательств, было установлено, что обязательства по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2014 и 2015 годы Борисовым В.А. были исполнены своевременно и в полном объеме исходя из фактического дохода.

Вместе с тем, Управлением Пенсионного фонда предпринимателю в 2016 году страховые взносы были доначислены и выставлены 2 требования об уплате недоимки, пеней и штрафов за 2014 и 2015 годы на общую сумму 99 865,38 руб.

Суммы страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем за указанные периоды, Управлением Пенсионного фонда были определены без уменьшения величины доходов на сумму расходов.

В связи с неисполнением предпринимателем указанных требований Управление Пенсионного фонда принимает решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах Борисова В.А. Так инкассовыми поручениями с его расчетного счета в 2016 году было списано 95 026,90 руб. что привело к излишнему взысканию страховых взносов и пени.

Ввиду того, что Управление Пенсионного фонда не приняло во внимание разъяснения Конституционного Суда РФ, изложенные в его Постановлении от 30.11.2016 № 27-П, то суд пришел к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда об отказе в возврате Борисову В.А. излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов является незаконным.

Довод Управления Пенсионного фонда о том, что Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П не распространяется на правоотношения, возникшие ранее даты его вынесения, судом общей юрисдикции не была принята во внимание.

Выслушав представителей сторон, исследовав все доказательства по делу и оценив их, суд установил, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы субъекта предпринимательской деятельности.

Учитывая доводы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области, заявленные требования судом были удовлетворены в полном объеме.

Суд решил признать решение Управления Пенсионного фонда об отказе в возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов незаконным и обязал Управления Пенсионного фонда принять решение о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов и пеней по заявлению Борисова В.А. от 30.01.2018 года.