Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области отстоял интересы главного редактора СМИ в суде
Для защиты своих интересов к Орловскому бизнес-омбудсмену обратился главный редактор газеты «Орловская среда» ООО «Агенство «Орловская среда» Фелева Т.Ю.
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что в производстве мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Орла находятся материалы дела о привлечении Филевой Т.Ю. как должностное лицо к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средств массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
Часть 2 ст.13.21 КоАП предусмотрено, что нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 КоАП, влечет административную ответственность в виде штрафа на должностных лиц — от пяти до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Ознакомившись с материалами дела, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области мировому судье направил отзыв, содержащий обоснование необходимости прекращения производства по делу в виду отсутствия в действиях главного редактора газеты «Орловская среда» состава вменяемого административного правонарушения.
В ходе судебного разбирательства Уполномоченный подтвердил свою позицию, изложенную в отзыве, обосновав ее тем, что отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным закон от 29.12.2010 г. N
В статье 5 Закона N
Уполномоченный обратил внимание суда на то, что ответственность по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, исходя из толкования ее диспозиции, предусмотрена не за любое нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции СМИ, а за распространение продукции, содержащий информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.
Следовательно, в действиях субъекта административной ответственности в наличии должен быть состав административного правонарушения, если распространенная информация содержит информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию.
Из протокола об административном правонарушении, следует, что событием административного правонарушения, по мнению должностного лица Управления Роскомнадзора по Орловской области, составившего протокол, является отсутствие знака информационной продукции при размещении объявления о проведении зрелищного мероприятия — спектакля «Ханума», на стр.16 в выпуске СМИ от 14.03.2018 № 9.
Уполномоченный указал, что должностным лицом, составившим протокол, не была дана оценка информации, содержащейся в объявлении, на предмет ее соответствия нормам ст. 5 Закона N
Кроме того, на той же стр.16 выпуска рядом с логотипом СМИ имеется знак информационной продукции самой газеты: 16+.
При таких обстоятельствах мировой судья, согласившись с позицией Уполномоченного, посчитал, что в действиях Филевой Т.Ю. отсутствует состав, вменяемого ей административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.
В связи, с чем мировой судья постановил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении главного редактора газеты «Орловская среда» Филевой Т.Ю. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.