Главная — Новости

Орловский бизнес-омбудсмен добился применения минимальных административных санкций и не допустил приостановления деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства

К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Орловской области обратился индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность в сфере торговли продовольственными товарами, с просьбой об участии Уполномоченного в качестве защитника по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как выяснилось в ходе рассмотрения обращения, в январе 2021 г., в отношении индивидуального предпринимателя контрольно-надзорным органом была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований федерального законодательства, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли и общественного питания. По итогам внеплановой выездной проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в отношении индивидуального предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Максимальное административное наказание в отношении лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установленное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает назначение административного штрафа в размере 150 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Минимальный размер санкции, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, составляет 50 000 рублей.

Ознакомившись с материалами дела, в целях защиты прав и законных интересов субъекта малого предпринимательства Уполномоченным было принято решение о вступлении в судебный процесс в качестве защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения материалов административного дела в суде Уполномоченный указал, что при вынесении решения необходимо учесть обстоятельства и характер совершенного правонарушения, а так же тот факт, что индивидуальный предприниматель впервые привлекается к ответственности за данное правонарушение, в его действиях отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а так же отсутствует имущественный ущерб. Применение административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, либо административного приостановления деятельности на срок до 90 суток негативно повлияет на осуществление предпринимательской деятельности, приведет к значительным убыткам. Кроме того, индивидуальным предпринимателем своевременно устранены все выявленные контрольно-надзорным органом нарушения.

Уполномоченный обратил внимание суда на возможность применения в данном случае как положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, допускающих, при наличии исключительных обстоятельств, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, так и на необходимость применения  ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства доводы бизнес-омбудсмена, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву, в части применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения, судебным органом не были приняты во внимание.

Однако, судом было принято решение о применении в отношении индивидуального предпринимателя положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, судом вынесено постановление о назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.