Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области помог субъекту предпринимательской деятельности отстоять свои права и законные интересы в суде
В адрес Орловского бизнес-омбудсмена обратился директор общества с ограниченной ответственностью, осуществляющего деятельность в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с просьбой о защите прав и законных интересов общества путем участия в судебном процессе в Арбитражном суде Орловской области.
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что в производстве Арбитражного суда Орловской области находится дело по исковому заявлению Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области к обществу с требованиями о внесении изменений в охотхозяйственное соглашение, которое было заключено с обществом в 2013 году на основании его победы в аукционе, проведенном по распоряжению Правительства Орловской области.
Мотивируя заявленные требования, Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области указал, что согласно оспариваемому охотхозяйственному соглашению обществу предоставлено право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий в Верховском и Покровском районах Орловской области, однако часть закрепленного лесного участка, расположенная в Новосильском лесничестве, ранее уже была предоставлена в аренду другой общественной организации на основании охотхозяйственного соглашения от 2010 года. По мнению Департамента охотхозяйственное соглашение от 2010 года имеет преимущество, поскольку обремененный правом аренды лесной участок, на стадии подготовки документации об аукционе, проведении аукциона и последующем заключении охотхозяйственного соглашения с обществом ошибочно не был исключен из границ, закрепленных за ним охотничьих угодий.
Анализ требований, содержащихся в исковом заявлении контрольно-надзорного органа, проведенный Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области, показал, что они являются незаконными и нарушают права и законные интересы общества. Уполномоченным было принято решение об оказании субъекту малого предпринимательства правовой помощи путем вступления в судебный процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В ходе судебного разбирательства Уполномоченный отстаивал интересы общества, мотивируя свою правовую позицию следующими доводами.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основные условия, на которых лесные участки должны быть переданы охотпользователю в аренду, в частности предмет аренды (сведения о местоположении, границах и площади расположенных в границах охотничьего угодья и предоставляемых в аренду лесных участках), определяются в охотхозяйственном соглашении.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 209-ФЗ, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных участках и лесных участках, об обременениях указанных земельных участков и лесных участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты.
В силу ч. 28 ст. 28 Федерального закона № 209-ФЗ охотхозяйственное соглашение заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. При заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается.
Оспариваемое охотхозяйственное соглашение, равно как и аукционная документация, сведений о расположенных в границах охотничьих угодий общества обремененных лесных участков не содержит. Следовательно, общество использует спорный лесной участок для ведения охотничьего хозяйства правомерно, поскольку он расположен в границах охотугодий, предоставленных обществу в соответствии с охотхозяйственным соглашением, в связи с чем Департамент не вправе требовать внесения каких-либо изменений в указанное соглашение.
Арбитражный суд Орловской области в своем решении исковые требования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области счел не подлежащими удовлетворению.
Таким образом, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области оказал помощь обратившемуся к нему субъекту предпринимательской деятельности в отстаивании законных интересов.